Рейтинг СМИ

Посетите рейтинг сайтов СМИ. В рейтинге учавствуют лучшие СМИ ресурсы.

Перейти на Рейтинг
Home » События

В Грязинском районе местный житель самовольно занял землю и организовал на ней пруд

Среда, 30 июня 2010

Липецкой межрайонной природоохранной прокуратурой совместно со специалистами Управлений Росприроднадзора, Роснедвижимости, Россельхознадзора, экологии и природных ресурсов по Липецкой области в мае-июне текущего года проведена проверка соблюдения требований водного и земельного законодательства на территории Грязинского района Липецкой области.

В соответствии с обращением администрации Грязинского района Липецкой области №216 от 14.05.2010г., гр. Н. на земельном участке на площади 45 га (30,8 га – находящиеся в его собственности, 14,2 га – самовольно захватил) производил строительство пруда, проводил земляные работы, перемещая и уничтожая плодородный слой почвы. В результате последним возведен земляной вал из чернозема.

Исходя из материалов Управления экологии и природных ресурсов Липецкой области (акт обследования земельного участка от 26.05.2010г.), на земельном участке, расположенном между автодорогой Грязи-Кн.Байгора и р. Байгора и входящем в состав территорий сельских поселений Княже-Байгорский и Кузовский сельсоветы, Н. обваловано плодородным слоем почвы около 45 га. Общий объем перемещенного плодородного слоя почвы составляет 25 тыс. куб. м. Около 2 га земель сельскохозяйственного назначения залито водой (в т.ч. затоплено 60 деревьев). В теле земляного вала установлено оборудование для сброса воды, а на берегу р. Байгора, в прибрежной защитной полосе, находится насос с электродвигателем, трубопровод и трансформаторная подстанция.

По результатам проверки данным Управлением установлено, что Н.. на отмеченном земельном участке осуществлялось строительство пруда без утвержденной проектно-сметной документации, что является нарушением ст. 37 Федерального закона “Об охране окружающей среды”, согласно которой строительство и реконструкция зданий, строений, сооружений и иных объектов должны осуществляться по утвержденным проектам с соблюдением требований технических регламентов в области охраны окружающей среды. Запрещаются строительство и реконструкция зданий, строений, сооружений и иных объектов до утверждения проектов и до установления границ земельных участков на местности, а также изменение утвержденных проектов в ущерб требованиям в области охраны окружающей среды. При осуществлении строительства и реконструкции зданий, строений, сооружений и иных объектов принимаются меры по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу постановления №10/31 о назначении административного наказания от 11.06.2010г., указанный гражданин привлечен к административной ответственности по ст. 8.1 КоАП РФ и на него наложен административный штраф в размере 2000 руб.

Согласно акту №98 проверки соблюдения требований водного законодательства РФ от 28.05.2010г. Управления Росприроднадзора по Липецкой области, Н., осуществив в прибрежной защитной полосе р. Байгора перемещение плодородного слоя почвы, распашку земельных участков и размещение отвалов размываемых грунтов, нарушил требования п. 1, 2 ч. 17 ст. 65 Водного Кодекса РФ.

Кроме того, им не обеспечено соблюдение ст. 11 ВК РФ – забор поверхностных вод из р. Байгора производился без разрешительной документации (без решения на право пользования водным объектом или договора водопользования).

Согласно акту проверки №48-570-09 о проведении мероприятия по контролю от 15.12.2009г. Управления Россельхознадзора по Тульской и Липецкой областям, Н. в указанном в данном заявлении месте снял плодородный слой почвы и с помощью него с целью создания пруда осуществил обваловку земельного участка. В итоге последним были допущены нарушения норм ст. ст. 12, 13, 40, 42 Земельного Кодекса РФ. 28.12.2009г. Управлением вынесено в отношении указанного гражданина постановление №176/К по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 8.6 ч. 1 КоАП РФ, и наложен штраф в размере 1000 руб.

В соответствии с материалами проверки Управления Росреестра по Липецкой области, Н. является собственником земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения расположенных по адресу: Липецкая область, Грязинский район, с. Княжая Байгора.

В ходе мероприятия по контролю Управлением выявлен факт самовольного занятия Н. земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью 14,5 га, расположенного по адресу: Липецкая область, Грязинский район, с. Княжая Байгора, между рекой Байгора и автодорогой Грязи-Кн.Байгора (земельными участками, путем размещения земляного вала из чернозема и водной глади, перекачиваемой из р. Байгора.

Исходя из постановления о назначении административного наказания №34 от 16.06.2010г. Управления Росреестра по Липецкой области, Н. привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

В соответствии со ст. 29 Земельного Кодекса РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков.

В силу статей 260 и 261 Гражданского кодекса Российской Федерации, правом владения, пользования и распоряжения земельными участками обладают собственники данных участков.
Собственники земельных участков могут предоставлять их другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. В этом случае лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (статья 264 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из ст. 29 Земельного Кодекса РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации” распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе и в случае самовольного занятия земельного участка. При этом действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Аналогичные по своей сути положения закреплены и в статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как установлено, Н. не имеет соответствующее решение администрации Грязинского муниципального района на предоставление земельного участка, расположенного в водоохранной зоне реки Байгора между данным водным объектом и земельными участками.

Размещение Н.. земляного вала и пруда на отмеченном земельном участке нарушает права и законные интересы Грязинского муниципального района, наделенного правом на распоряжение земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена.

Более того, создание пруда и плотины из плодородного слоя почвы без проекта и мероприятий по охране окружающей среды может нарушить экологическую ситуацию в сельских поселениях Княже-Байгорский и Кузовский сельсоветы Грязинского муниципального района.

Статья 12 ГК РФ предусматривает такую форму защиты как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Данное заявление подано в интересах муниципального образования – Грязинского муниципального района, т.к. размещение отмеченного земляного вала и пруда на земельном участке, расположенном в водоохранной зоне реки Байгора между данным водным объектом и земельными участками, нарушает его права.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст. ст. 22, 35 Федерального закона “О прокуратуре Российской Федерации”

В связи с этим природоохранный прокурор попросил:
Обязать ответчика освободить земельный участок, расположенный в водоохранной зоне реки Байгора между данным водным объектом и дорогой Грязи – Кн. Байгора, земельными участками, от самовольно возведенного земляного вала и созданного пруда на общей площади 14,5 га- сообщила пресс-служба областной прокуратуры.

Источник: SvobodaLIP.ru – Новостной сайт Липецка